框架作为通航立法指引，明确了需要修订或制定的规章，以及规章调整的方向和时间点，便于各方掌握立法工作节奏。所有需要修订的规章，根据轻重缓急，均已纳入五年立法下一步，立法还需要进一步体系化、系统化，通过强化《民用航空法》适航管理相关条款，给监管机构赋能，不断建立健全适航审定规章制度，全面补齐适航审定短板，助力适

（三）根据航空运输工具速度快、风险大和技术要求高的特点，《民用航空法》将安全管理置于民用航空行政管理的首位，强化安全管理规范，确保民用航空活动安全地和有构建完整的民用航空立法结构体系，应当涵盖如下领域。1、建立民用航空技术研究、知识产权保护、鼓励民航科技创新、民航产业孵化、风险投资、民航技术产业基金、

1、民航法的特征，一、民航法的国际性二、民航法的独立性和综合性三、兼具公法与私法的特点四、民航法是平时法，民用航空具有的国际性决定了民航法具有国际性。航空活动的国际性主民航法的国际性、独立性和综合性、兼具公法与私法。从国际来讲，民航法具有国际性，主要是公法，具有公法的特点；从国内讲，主要是公法，具有公法的特点；从国内讲，

荷方重点介绍了荷兰民航危险品运输管理的组织架构和各部门职责分工，荷兰危险品运输立法情况和危险品航空运输的管理模式，介绍了荷兰民航管理部门在危险品航空运输监管中的有效做法和遇到的“头疼问一、民航法的国际性二、民航法的独立性和综合性三、兼具公法与私法的特点四、民航法是平时法h 2 民用航空具有的国际性决定了民航法具有国际性。航空活动的国际性主要是由航

本课程分为两大部分第一部分（1-3章）主要介绍有人航空器法规，如民航法的特性、由来、适航规章、空气空间（空域）法律地位、领空、公空、空域管理、空域分类、航空器管理、人员管理、机场管理、《民用航空法》是规范民航行政管理和民商事关系的重要法律。它涉及非常复杂的法律关系，应考虑到国际惯例。其立法原则是：1)为适应社会主义市场经济体制的需要