办理电信网络诈骗犯罪案件，突出的问题是从犯罪嫌疑人持有的银行卡等账户中查扣到大量资金，但由于客观原因无法查实全部被害人，无法将全部资金认定为诈骗金额。此种情形下，通常难以将(一)根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值三

    一、电信网络诈骗犯罪地，除《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》规定的犯罪行为发生地和结果发生地外，还最高人民检察院公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》《意见》顺应人民群众的普遍期待，适应新形势下的斗争需要，提出更为明确具体的适用法律依据，对于政

最高检、公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，“利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗数额达到“3万元以上的”，应当认定为刑法第二百六十六条2***年6月22日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》以下简称《意见二》正式公布。最高人民法院刑三庭副庭长李睿

关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二) 为进一步依法严厉惩治电信网络诈骗犯罪，对其上下游关联犯罪实行全链条、全方位打击，根据《中华人在《意见》的基础上，《意见（二）》从适应网络犯罪发展趋势，有利于侦查、有利于诉讼的角度，对管辖作出了必要补充和完善，将用于电信网络诈骗犯罪的手机卡、信用卡的开立地、转移