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适应铁路货运市场需求 增强放管结合实践
 
  

 坚持放管结合,强化事中事后监管、严格规范监督检查。一是明确监督检查依据。出台《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》,明确监督检查的依据、主要内容、程序及工作要求,做到监督检查有据可依。二是加强监督检查指导。制定监督检查实施方案,确定年度检查计划和摇号确定受检企业的具体程序,编制监督检查手册,加强业务指导,明确监督检查责任主体。三是规范监督检查流程。要求在监督检查开始前,向企业出示相关证件、告知检查安排、宣布检查要求、明示廉政纪律;在监督检查过程中,严格对照监督检查手册,采取查阅资料、现场核实等形式及时发现问题并做好记录;在监督检查完成后,坚持书面反馈问题、全面分析情况,并形成检查报告通报受检企业。对监督检查发现有不合格项的企业,针对问题督促落实整改措施并跟踪复查。四是按季公布检查结果。主动接受社会监督,汲取各方面意见建议,不断完善监督检查手册和相关工作制度。五是自觉约束行政权力。强化行政许可现场核实、专家评审和集体审查,最大限度减少自由裁量权,同时加大纪检监察工作力度,探索建立行政许可廉政风险防控机制,将权力关进制度的笼子。

 
  主动适应铁路运输和技术装备快速发展的需要,铁路行政许可部门在把好关的同时,坚持寓监管于服务,通过加强与行政许可相关各方的沟通协调,千方百计帮助企业解决实际问题。在依法合规、严格执行标准的前提下,加强服务,及时研究办理了中国铁路总公司急需采购设备和北京S2线动车组维修等14项行政许可;积极推动铁路新产品研发,主动跟踪CRH6型城际动车组的试验进度,掌握相关信息,加强规章宣贯,开展业务咨询,为支持企业自主创新,依法合规办理许可创造了条件。
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